Nanawagan ang Dutch Gambling Authority para sa mas matibay na kooperasyon ng Europa laban sa ilegal na pagsusugal, na nangangatwiran na ang Netherlands ay kulang sa saklaw upang harapin ang mga internasyonal na negosyo sa pagsusugal at ang imprastraktura na sumusuporta sa mga ito nang mag-isa.
Iniulat ng NEXT.io ang babala noong Setyembre 14, binabanggit ang isang blog post noong Setyembre 11 na inilathala ng Kansspelautoriteit (KSA), kung saan pinagnilayan ni chairman Michel Groothuizen ang taunang debate ng komite sa pagsusugal ng parlamento ng Netherlands. Malugod na tinanggap ni Groothuizen ang atensyon na ibinibigay ng mga mambabatas sa ilegal na pagsusugal, habang sinasabing ang talakayan ay nagbigay ng napakakaunting diin sa pagpapatupad ng batas sa iba't ibang bansa.
Ayon sa chairman ng KSA, halos kalahati ng bawat euro na isinugal ng mga mamimiling Dutch ay napupunta na ngayon sa ilegal na pamilihan . Tinatantya niya na ang mga walang lisensyang operator ay nag-aalis sa Netherlands ng mahigit €500 milyon na kita sa buwis bawat taon.
Inilarawan din ni Groothuizen ang lawak ng pandaigdigang sektor ng ilegal na pagsusugal bilang isang balakid para sa mga pambansang regulator. Aniya, ang pandaigdigang kita nito ay lumalampas sa GDP ng bawat bansa maliban sa US at China.
Hinahangad ng KSA ang Mas Mataas na Kapasidad sa Pagpapatupad ng Europa
Kasalukuyang nagsusumikap ang KSA na bawasan ang pagiging nakikita ng mga ilegal na website ng pagsusugal at guluhin ang mga sistemang inaasahan nilang patakbuhin. Kabilang dito ang mga pagsisikap na kinasasangkutan ng mga channel ng pagbabayad at mga online platform.
“Nananawagan kami sa mga pangunahing kompanya ng teknolohiya na panagutan ang hindi pagbibigay-daan sa kanilang mga online platform at search engine na magamit para sa ganitong uri ng malawakang kriminal na aktibidad,” sabi ni Groothuizen. “Nakikipag-usap din kami sa sektor ng pananalapi.”
"Ngunit kung ikukumpara sa mga pandaigdigang kompanyang ito ng teknolohiya at pananalapi, ang Netherlands ay napakaliit. Hindi maiiwasan, kailangan natin ang Europa na hikayatin ang mga naturang kompanya na makipagtulungan sa atin sa paglaban sa ilegal na pagsusugal."
Nagtalo si Groothuizen na ang pambansang regulasyon ay hindi maaaring magbigay ng sapat na pagpapatupad laban sa mga operator na ang mga aktibidad, istruktura ng korporasyon, at kaayusan sa pananalapi ay umaabot sa iba't ibang hangganan.
"Sa aking pananaw, kawalang-muwang ang kumapit sa ideya na ang isang mahusay na kinokontrol na legal na pambansang pamilihan at isang pambansang regulator ay sapat na upang matugunan ang problemang ito. Nilalabanan natin ang isang pandaigdigang network ng mga walang awa na organisasyong kriminal na may mga dedikadong opisyal ng pulisya sa komunidad, samantalang dapat talaga tayong magtalaga ng isang internasyonal na serbisyo sa pagsisiyasat."
Naglabas ang KSA ng mga multang umaabot sa sampu-sampung milyong euro laban sa mga ilegal na kompanya ng pagsusugal. Gayunpaman, kinilala ng regulator ang mga kahirapan sa pagkolekta ng mga parusang iyon kapag paulit-ulit na binabago ng mga operator ang mga pagkakakilanlan ng korporasyon o itinatag ang kanilang mga sarili sa mga hurisdiksyon kung saan limitado ang saklaw ng pagpapatupad ng mga awtoridad ng Dutch.
Sinabi ni Groothuizen na dahil dito, mas binibigyang-diin ng regulator ang paggambala sa imprastraktura na nagbibigay-daan sa mga negosyong iyon na maabot ang mga mamimiling Dutch.
"Pinapanagot namin ang mga pangunahing kompanya ng teknolohiya dahil sa hindi pagbibigay-daan sa kanilang mga online platform at search engine na magamit para sa ganitong uri ng malawakang krimen. Nakikipag-ugnayan din kami sa sektor ng pananalapi. Kung hindi ka maaaring tumaya o makakuha ng pera mula sa mga panalo, mabilis na nawawala ang saya ng pagsusugal," aniya.
Ang mga Pag-aalala ay Nakatuon sa mga Mahina at Hindi Kasamang Manlalaro
Sinabi ng chairman ng KSA na ang mga epekto ng ilegal na pagsusugal ay higit pa sa nawalang kita sa buwis. Itinuro niya ang kawalan ng mga obligasyon sa proteksyon ng manlalaro sa mga walang lisensyang operator at ang kanilang mga pagsisikap na maabot ang mga mamimili na nakaranas na ng mga problemang may kaugnayan sa pagsusugal.
Isang kamakailang kaso ang kinasangkutan ng isang website na may mga patalastas sa pagsusugal habang nagpapakilala bilang 113.nl, ang serbisyo sa pag-iwas sa pagpapakamatay ng Dutch.
"Hindi lamang binabalewala ng mga partidong ito ang mga pambansang batas at regulasyon kundi wala rin silang anumang pananagutan para sa kanilang mga manlalaro," sabi ni Groothuizen.
"Karamihan sa mga ilegal na tagapagtustos ng sugal ay aktibong tinatarget ang mga taong mayroon nang problema sa pagsusugal at nakarehistro na sa rehistro ng mga hindi sakop ng Cruks. Ang kanilang mensahe? Iwasan ang Gokstop, ipagpatuloy ang pagsusugal kasama namin."
Ang Cruks ang rehistro ng mga taong nag-aalis ng karapatang magsugal sa Netherlands. Sinabi ni Groothuizen na partikular na ibinebenta ng mga ilegal na operator ang kanilang mga serbisyo sa mga taong nakarehistro sa sistema.
Ang isyu ay naging bahagi ng debate sa parlamento tungkol sa pagsusugal na nag-udyok sa kanyang blog sa KSA noong Setyembre 11. Tinalakay ng mga mambabatas ang mas mahigpit na mga kagamitan sa pagpapatupad, kabilang ang isang mekanismo na maaaring magpahintulot sa pagharang sa mga ilegal na website ng pagsusugal.
Nagpahiwatig din ang Kalihim ng Estado ng interes na suriin kung maaaring gumamit ang mga awtoridad ng mga pekeng pagkakakilanlan sa mga imbestigasyon sa mga operasyon ng ilegal na pagsusugal.
Kabilang sa iba pang posibleng pagbabagong tinalakay sa debate ang pagtataas ng minimum na edad para sa pagsusugal sa 21 at paglilimita sa bilang ng mga may hawak ng lisensya. Itinaas din ang pagbabawal sa advertising at ang ideya ng isang central login portal para sa mga regulated operator.
Mas Malawak na Pag-aalala Tungkol sa Ilegal na Pagsusugal na Nagtawid sa Hangganan
Ang mga komento ni Groothuizen ay kasabay ng mas malawak na pagsusuri sa ilegal na pagsusugal at ang mga kaugnayan nito sa krimeng pinansyal.
Kamakailan ay sinuri ng Financial Action Task Force ang mga panganib na may kaugnayan sa pagsusugal sa mahigit 80 hurisdiksyon. Natuklasan ng FATF na ang mga pamilihan ng ilegal na pagsusugal ay "kakampi o lumalampas pa nga sa laki ng mga legal na pamilihan ng pagsusugal" sa ilang hurisdiksyon.
Nagbabala rin si Giles Thomson, Pangulo ng FATF, tungkol sa pagkakalantad sa mga krimeng pinansyal na nauugnay sa hindi sapat na mga kontrol.
"Kung walang matibay na pananggalang, ang mga sektor na ito ay maaaring maging kaakit-akit na daanan para sa mga manloloko, mga propesyonal na launderer, at mga organisadong kriminal na network," sabi ni Thomson.
Ang merkado ng ilegal na pagsusugal sa Europa ay bumubuo ng humigit-kumulang €12 bilyon na netong kita.
Para kay Groothuizen, ang internasyonal na istruktura ng ilegal na sektor ay ginagawang mahalagang bahagi ng anumang epektibong tugon ang koordinasyon sa Europa. Aniya, ang mga operator ay nagtatrabaho na sa kabila ng mga hangganan sa pamamagitan ng kanilang mga kaayusan sa pananalapi at online advertising, habang ang mga regulator ay nananatiling napipigilan ng pambansang awtoridad.
“Ang kakayahang kumilos sa buong mundo ay halos hindi napag-usapan sa debate, at ang kakulangan ng atensyon mula sa parlamento ay halos tiyak na nangangahulugan na ang departamento ay maglalaan lamang ng limitadong atensyon sa mga patakaran ng Europa, na isinasama sa lahat ng iba pang mga prayoridad na itinakda ng parlamento,” aniya. “Sa palagay ko ay nakakahiya iyon, dahil ang mga ilegal na operator ay matagal nang nagpapatakbo sa kabila ng mga hangganan.
"Ang paggawa ng tunay na epekto ay nangangailangan ng kakayahang kumilos sa antas ng Europa. Ang pag-unawang iyan ay tila hindi pa laganap sa Dutch House of Representatives."
