Isang komite ng House of Lords ang nagrekomenda ng komprehensibong paghihigpit sa mga patalastas ng pagsusugal sa buong Great Britain, na nangangatwiran na ang mas mahigpit na mga kontrol ay susuporta sa mga pagsisikap na mabawasan ang mga pinsalang nauugnay sa pagsusugal.
Ginawa ng House of Lords Liaison Committee ang rekomendasyon sa 173-pahinang ulat nito na Gambling Harm—Time for Action: Follow-up, na inilathala noong Setyembre 17. Inilarawan ng cross-party committee ang isang komprehensibong pagbabawal sa advertising bilang ang pinakamabisang opsyon sa patakaran na magagamit upang isulong ang layunin ng gobyerno na bawasan ang mga pinsalang dulot ng pagsusugal.
Malaking babaligtarin ng panukala ang liberalisasyon ng mga patalastas sa pagsusugal na ipinakilala sa ilalim ng Gambling Act 2005. Bago ang mga pagbabagong iyon, pinahihintulutan ang mga patalastas sa telebisyon at radyo para sa mas makitid na grupo ng mga produktong pagsusugal, kabilang ang bingo, mga football pool at mga pinahihintulutang lottery.
Ikinatwiran ng komite na ang tanawin ng advertising ay malaki na ang ipinagbago simula noon, lalo na sa pamamagitan ng digital marketing at online content. Sinabi nito na masyadong mabagal ang pagtugon ng mga gobyerno sa paglago ng promosyon ng digital na pagsusugal at mga mas bagong anyo ng marketing na maaaring magpalabo sa pagkakaiba sa pagitan ng advertising at iba pang online na materyal.
Sinusuportahan ng Komite ang Pamamaraan sa Kalusugan ng Publiko
Ang pinakabagong ulat ay kasunod ng isang pagsisiyasat sa House of Lords noong 2020 na nagrekomenda ng paggamot sa mga pinsalang may kaugnayan sa pagsusugal sa pamamagitan ng isang balangkas ng pampublikong kalusugan. Simula noon, inilathala ng gobyerno ang white paper nito sa pagsusugal para sa 2023 at nagpakilala ng isang statutory gambling levy , kung saan ang bahagi ng pondo ay nakadirekta sa mga tungkulin ng pampublikong kalusugan.
Isinasaalang-alang na ngayon ng Liaison Committee ang reporma sa advertising bilang isa pang mahalagang elemento ng pamamaraang iyon. Tinatantya nito na nasa pagitan ng 1 milyon at 1.5 milyong nasa hustong gulang sa Great Britain ang nagsusugal sa antas na maaaring ilarawan bilang problema sa pagsusugal.
Ayon sa The Guardian , sinabi ni Lord Foster ng Bath, na lumahok sa follow-up na imbestigasyon: “Hanggang isang milyon at kalahating tao sa Britanya ang nakakaranas ng problema sa pagsusugal at ang malulubhang bunga nito sa kanila, sa kanilang mga pamilya at sa mas malawak na komunidad.”
Dagdag pa niya: “Ang pagbabawal sa karamihan ng mga patalastas sa pagsusugal ay makakabawas sa pagsusugal at samakatuwid ay makakabawas sa problema sa pagsusugal at sa malubhang pinsalang dulot nito.”
Kinikilala ng komite na ang mga iminungkahing paghihigpit nito ay magbabawas sa laki ng sektor ng pagsusugal. Ikinakatuwiran nito na ang mas mababang gastusin sa pagsusugal ay maaaring magdulot ng mas malawak na benepisyong pang-ekonomiya kung ililihis ng mga mamimili ang kanilang paggastos sa ibang lugar.
Kabilang sa mga ebidensyang binanggit ay ang pananaliksik mula sa Sheffield Centre for Health and Related Research na tinatantya na ang 10% na pagbawas sa gastusin sa pagsusugal ay maaaring magpataas ng gross value added ng £1.25 bilyon at lumikha ng mahigit 22,000 trabaho. Inilalahad ng komite ang mga bilang na iyon bilang ebidensyang sumusuporta sa argumento nito sa ekonomiya para sa mas mahigpit na mga kontrol sa advertising.
Itinuturo rin ng ulat ang mas mahigpit na mga pamamaraang ginamit sa ibang lugar. Nagpatupad ang Italya ng halos komprehensibong pagbabawal sa advertising noong 2019. Ang Netherlands ay lumipat patungo sa mas malawak na mga paghihigpit , at ang Australia ay nagpatupad ng mga limitasyon sa dalas ng advertising sa pagsusugal.
Mga Hamon sa Industriya para sa Blanket Ban
Pinagtatalunan ng mga lisensyadong operator ng pagsusugal at ng kanilang mga kinatawan ang mga konklusyon ng komite.
Inilarawan ng Betting and Gaming Council ang mga rekomendasyon bilang "lubos na maling gabay" at nagtaas ng mga alalahanin tungkol sa potensyal na epekto sa kompetisyon sa pagitan ng mga regulated na kumpanya ng pagsusugal at mga ilegal na operator.
Sinabi ni Grainne Hurst, Punong Ehekutibo ng BGC: “Ang isang malawakang pagbabawal sa advertising ay mag-aalis ng isang mahalagang kalamangan sa kompetisyon ng pagiging lisensyado at kinokontrol habang walang ginagawa upang pigilan ang mga ilegal na operator na tumatarget sa mga mamimiling British.”
Itinuturo ng trade body ang mga umiiral na kinakailangan sa advertising at mga boluntaryong hakbang na ipinapatupad ng mga miyembro nito. Kabilang dito ang paghihigpit sa whistle-to-whistle sa advertising sa pagtaya sa telebisyon kaugnay ng mga live na kaganapang pampalakasan. Ang advertising sa pagsusugal ay nagpapatakbo na sa ilalim ng mga patakaran na sumasaklaw sa nilalaman at proteksyon ng mga nakababatang manonood.
Ang merkado ng ilegal na pagsusugal ay bumubuo ng isang mahalagang bahagi ng argumento ng industriya. Pinaninindigan ng BGC na ang mga lisensyadong operator ay nangangailangan ng kakayahang mag-advertise upang makilala ng mga mamimili ang mga regulated na kumpanya mula sa mga walang lisensyang alternatibo.
Isinaalang-alang ng komite ang argumentong iyon at sinabing hindi ito kumbinsido na ang mas mahigpit na mga paghihigpit sa advertising sa mga lisensyadong kumpanya ay tiyak na magiging sanhi ng paglipat ng mga mamimili sa mga ilegal na site ng pagsusugal. Kinilala rin nito na nananatiling kinakailangan ang mas matibay na mga hakbang laban sa hindi reguladong merkado.
Itinampok din sa debate ang mga tanong tungkol sa sumusuportang pananaliksik. Ikinatwiran ng consultant ng industriya na si Dan Waugh na ang mga ebidensyang iniharap sa komite ay may kasamang magkakasalungat na natuklasan at kinuwestiyon kung sapat na bang sinuri ng imbestigasyon ang mga posibleng hindi inaasahang epekto.
Kinakailangan Pa Rin ang Tugon ng Gobyerno
Hindi awtomatikong binabago ng mga rekomendasyon ang batas sa pagsusugal sa UK. Walang obligasyon ang gobyerno na pagtibayin ang mga ito, bagama't inaasahang magbibigay ito ng pormal na tugon sa komite.
Ang debate ay dumarating habang hiwalay na pinag-aaralan ng Department for Culture, Media and Sport ang mga pagbabagong may kinalaman sa promosyon ng pagsusugal. Isang konsultasyon na inilathala noong Hulyo ang nagpanukala ng pagbabawal sa mga kaayusan sa pag-sponsor na kinasasangkutan ng mga operator ng pagsusugal na walang lisensya mula sa Gambling Commission kapag ang kanilang mga serbisyo ay teoretikal na hindi magagamit sa Great Britain.
Dati nang may kritikal na posisyon si Punong Ministro Andy Burnham sa ilang aspeto ng presensya ng pagsusugal sa mga lokal na komunidad at isport. Si Burnham ay naging punong ministro noong Hulyo 2026, ibig sabihin ang mga rekomendasyon ng Lords ay isasaalang-alang na ngayon sa ilalim ng kanyang pamahalaan.
Anumang desisyon sa isang komprehensibong pagbabawal sa advertising ay magkakaroon ng mga kahihinatnan na higit pa sa mga operator ng pagsusugal. Ang pag-sponsor sa pagtaya at advertising ay nagbibigay ng komersyal na kita sa iba't ibang bahagi ng isport sa Britanya, kabilang ang football at iba pang mga kompetisyon.
Gayunpaman, pinaninindigan ng komite na ang iminungkahi nitong paghihigpit ay magbibigay ng mas epektibong tugon sa pinsala sa pagsusugal kaysa sa umiiral na balangkas ng advertising. Tinututulan ng regulated na industriya ang pagtatasang iyon at nangangatwiran na dapat na mas bigyang-pansin ng patakaran ang posisyon ng mga lisensyadong operator laban sa mga ilegal na site ng pagsusugal.
