Ipinapakita ng bagong pananaliksik mula sa Gaming Compliance International (GCI) na ang unregulated online gambling ay lumago sa $5.9 trilyon sa pandaigdigang halaga ng pagtaya noong 2025, mula sa $5.7 trilyon noong 2024. Ang bilang na ito ay nagmamarka sa unregulated sector bilang pangatlong pinakamalaking sistemang pang-ekonomiya sa mundo, kasunod lamang ng Estados Unidos at Tsina, at kumakatawan sa pinakamalaking uri ng cybercrime sa buong mundo.
Itinatampok ng ulat ng GCI na pinamagatang Online Gaming 2025: Global , ang isang estruktural na kawalan ng balanse sa loob ng mga merkado ng online na pagsusugal. Humigit-kumulang 78% ng kabuuang kita sa paglalaro (gross gaming revenue o GGR) ay nagmumula sa mga unregulated operator, habang ang mga regulated platform ay bumubuo lamang ng 22%. Kasama sa pagsusuri ang sports betting, mga laro sa casino , poker, crypto gambling, mga lottery, at mga unregulated na merkado ng prediksyon sa labas ng Estados Unidos.
Paglitaw ng isang Three-Layer Marketplace
Nagpakilala ang GCI ng isang bagong balangkas na nagpapakilala sa tatlong patong sa online na pagsusugal: regulated, unregulated, at unacknowledged. Ang unacknowledged layer ay sumasaklaw sa mga platform na ginagaya ang mga mekanismo ng pagsusugal ngunit nasa labas ng mga tradisyonal na kahulugan, kabilang ang mga social casino, sweepstakes, prediction markets, TikTok contests, skins trading, at iba pang gamified na produkto.
Sa isang press release , inilarawan ni Ismail Vali, pangulo ng GCI, ang kasalukuyang merkado bilang “isang pamilihan ng paglalaro na may tatlong sektor sa bawat hurisdiksyon — may regulasyon, walang regulasyon, at hindi kinikilala — at ang ikatlong patong na ito ang nagpapabilis ng kalituhan ng mga mamimili, paglago na walang regulasyon, at malawakang kasalimuotan ng regulasyon.” Dagdag niya, “Hindi pinag-iiba ng mga tagapakinig ang mga sektor na ito. Nararanasan nila ang iisang pamilihan, kung saan ang lahat ay naa-access at ang lahat ay pantay na nakikipagkumpitensya.”
Ang hindi kinikilalang layer ay mabilis na lumawak, lalo na sa mga platform ng pagsusugal na naka-link sa crypto at prediction-market. Bagama't ang mga merkado ng prediksyon sa US ay kinokontrol ng Commodity Futures Trading Commission (CFTC), ang mga katulad na platform sa ibang lugar ay gumagana nang walang tradisyonal na pangangasiwa sa pagsusugal, na nag-aambag sa mabilis na hindi kinokontrol na paglago.
Inilalarawan ng GCI ang ecosystem bilang isang "White Noise Marketplace," kung saan hindi mapag-iiba ng mga mamimili ang mga lisensyado, hindi lisensyado, at hindi na-classify na produkto ng pagsusugal. Sinabi ni Matt Holt, CEO ng GCI, "Ang mga regulator ay hindi nahaharap sa isang maliit na hamon, kundi isang nangingibabaw na hamon — ang karamihan sa aktibidad ay nangyayari nang lampas sa regulated perimeter. Ang aming tungkulin ay magbigay ng ganap na transparency sa buong marketplace, na nagbibigay-daan sa mga regulator na kumilos nang may kumpiyansa."
Ang pangingibabaw ng mga unregulated operator ay nagpatuloy, bahagyang dahil sa mga bentahe sa advertising. Tinatantya ng GCI na ang mga unregulated na ad sa pagsusugal ay lumabas sa mahigit 80% ng mga ilegal na stream ng sports sa US at UK noong 2024 at 2025. Ang mga kaganapan tulad ng March Madness at World Cup ay nag-ambag sa pagtaas ng pagkakalantad, habang ang mga umuusbong na merkado tulad ng Ukraine at Australia ay nagpapakilala ng mga tool at paghihigpit sa pampublikong pag-uulat upang labanan ang ilegal na promosyon.
Paglago ng Pamilihan at Pananaw sa Hinaharap
Ang sektor na walang regulasyon ay nagpatuloy sa paglago nito, tumaas ng 12% noong 2024 at 4% noong 2025. Bagama't bumagal ang rate ng paglago, ang base size ay nagdagdag ng humigit-kumulang $235 bilyon taun-taon. Ang mga prediction market, crypto casino, at mga hindi kinikilalang platform ay inaasahang magtutulak sa susunod na alon ng paglawak.
Binibigyang-diin ng GCI ang isang balangkas ng MPEO — monitor, police, enforce, optimize — para sa mga regulator upang pamahalaan ang kumplikado at maraming patong na kapaligiran sa online na pagsusugal. Sinabi ni Vali, "Kung hindi mo makita ang buong pamilihan sa mga regulated, unregulated at unrecognized segments, hindi mo ito makokontrol. Ito ang pagbabago. Ito ang problemang tinutulungan naming lutasin sa GCI."
Sa buong mundo, ang malawak na saklaw ng unregulated segment ay nagbabanta sa komersyal na kita, binabawasan ang pagtanggap ng buwis, at pinapataas ang panganib ng mga mamimili. Ang mga lisensyadong operator, sa kabila ng mga proteksyon ng regulasyon, ay nakakakuha lamang ng isang maliit na bahagi ng atensyon ng madla, na nag-iiwan ng 78% ng aktibidad sa pagtaya na hindi maabot ng mga awtoridad.
Binibigyang-diin ng ulat ang pangangailangan para sa mga hurisdiksyon na umangkop , na itinatampok ang mga hamon ng modernong regulasyon sa online na pagsusugal kung saan ang teknolohiya, pandaigdigang aksesibilidad, at mga nobelang uri ng produkto ay nalampasan ang ilang dekada nang batas.
