Muling nagbabala ang Betting and Gaming Council (BGC) na ang ilegal na merkado ng pagsusugal sa UK ay kumakatawan sa isang malaki at lumalaking panganib , at tinatanggihan ang mga argumento na ang isyu ay pinalalaki batay sa mga pagtatantya ng bahagi sa merkado.
Sinabi ng punong ehekutibo ng BGC na si Grainne Hurst na ang black market "ay hindi isang marginal na isyu," bilang tugon sa kamakailang pagsusuri na nagmumungkahi na ang mga ilegal na operator ay bumubuo sa wala pang 10% ng aktibidad ng online na pagsusugal sa UK. Bagama't hindi niya pinagtatalunan ang bilang na iyon, tinanggihan niya ang ideya na binabawasan nito ang pagkaapurahan ng isyu.
"Kahit na tanggapin ang bilang na iyan, dapat itong mag-alarma sa lahat ng sangkot sa debateng ito," isinulat niya, na nangangatwiran na kahit ang isang maliit na bahagi ng aktibidad ay kumakatawan sa makabuluhang pagkakalantad ng mga mamimili sa mga operator na walang regulasyon.
Ang pananaliksik na binanggit sa debate, na isinagawa para sa Campaign for Fairer Gambling at inilathala sa pamamagitan ng Gaming Compliance International, ay tinatantya na ang ilegal na sektor ay nakalikha ng humigit-kumulang £800 milyon sa kabuuang kita sa pagsusugal noong 2025, kumpara sa humigit-kumulang £8 bilyon mula sa mga regulated operator.
Hindi pagkakaunawaan tungkol sa laki ng merkado at mga pagtataya ng paglago sa hinaharap
Ang hindi pagkakasundo sa sektor ay hindi gaanong tungkol sa mga baseline estimate kundi higit pa tungkol sa kung ano ang ipinahihiwatig ng mga ito para sa patakaran. Ang mga nangangatwiran na ang regulated market ay nagpapanatili ng mataas na channelization rates ay nagmumungkahi na ang ilegal na sektor ng UK ay medyo limitado sa pandaigdigang paghahambing.
Gayunpaman, ikinakatuwiran nina Hurst at ng BGC na ang anumang antas ng ilegal na aktibidad ay kumakatawan sa isang panganib sa istruktura , lalo na kung isasaalang-alang ang mga pagtataya para sa paglago sa hinaharap. Ayon sa NEXT.io , tinatantya ng datos mula sa H2 Gambling Capital na ang merkado ng ilegal na pagsusugal sa UK ay umabot sa £17 bilyon sa mga taya noong 2025, na nagbunga ng humigit-kumulang £685 milyon sa kabuuang kita sa pagsusugal.
Ang parehong pagmomodelo ay nagmumungkahi na maaari itong tumaas nang husto sa mahigit £33 bilyon pagsapit ng 2028. Sa ilalim ng senaryo na iyon, halos isang-kalima ng lahat ng aktibidad sa online na pagtaya ay maaaring maganap sa labas ng mga regulated na channel.
Nagbabala si Hurst na ang trajectory na ito ay maaaring magpataas nang malaki sa pagkakalantad sa mga hindi ligtas na operator, na binibigyang-diin na ang mga desisyon sa patakaran na ginawa ngayon ay makakaimpluwensya sa pangmatagalang istruktura ng merkado.
Proteksyon ng mamimili at presyon ng regulasyon ang sentro ng debate
Pangunahing binalangkas ng BGC ang isyu sa kaligtasan ng mga mamimili at epekto sa ekonomiya. Binigyang-diin ni Hurst na ang mga regulated operator ay nag-aambag sa pamamagitan ng pagbubuwis, trabaho, at pagpopondo para sa isport, habang ang mga ilegal na operator ay nagpapatakbo nang walang pangangasiwa.
"Ang isa ay nakakatulong sa lipunan sa pamamagitan ng mga trabaho, kita sa buwis, at suporta para sa isport. Ang isa naman ay kumukuha lamang ng pera mula sa mga mamimiling British habang iniiwasan ang responsibilidad," isinulat niya.
Itinuturo rin ng organisasyon ang ebidensya ng pinsalang may kaugnayan sa pagsusugal habang binibigyang-diin na nananatiling limitado ito sa isang maliit na proporsyon ng mga gumagamit. Tinatayang nasa 0.7% ng mga nasa hustong gulang ang paglaganap ng problema sa pagsusugal, isang bilang na patuloy na tinutukoy ng BGC sa mga pagtatasa nito.
Kasabay nito, ang mas bagong datos ng Gambling Commission mula 2024 ay nagmungkahi ng mas mataas na antas na 2.7% batay sa Problem Gambling Severity Index, na nagpapakita ng patuloy na hindi pagkakasundo sa mga pamamaraan ng pagsukat.
Patuloy na sinusuri ng mga regulatory body at mga tagagawa ng patakaran kung paano tutugon sa nagbabagong balanse sa pagitan ng lisensyado at hindi lisensyadong aktibidad sa pagsusugal. Kinilala ng Gambling Commission na ang tumpak na pagsukat sa laki ng black market ay nananatiling mahirap dahil sa hindi pare-parehong datos at magkakapatong na mga salik sa merkado.
Ikinakatuwiran ng mga kinatawan ng industriya na ang mas mahigpit na regulasyon, mas mataas na pagbubuwis, at mas mahigpit na mga hakbang sa abot-kayang presyo ay nanganganib na itulak ang mga mamimili palayo sa mga lisensyadong operator. Partikular na ibinahagi ng BGC ang mga alalahanin na ang mga mapanghimasok na pagtatasa ng panganib sa pananalapi at mga karagdagang hakbang sa pagsunod ay maaaring mapabilis ang paglipat patungo sa mga lugar na walang regulasyon.
Kamakailan ay ipinagpaliban ng Gambling Commission ang pagsusuri nito sa mga pagtatasa ng panganib sa pananalapi matapos ang isang walang katiyakang pagsusuri ng ebidensya, na nagpapahiwatig na kailangan pa rin ng karagdagang pagsusuri bago gumawa ng mga desisyon .
Ikinakatuwiran ng BGC at iba pang mga ahensya ng industriya na ang labis na paghihigpit sa regulated market ay maaaring hindi sinasadyang magpalakas ng mga ilegal na operator sa pamamagitan ng pagbabawas ng visibility at pagtulak ng demand sa ibang bansa.
"Ang pagbabawal sa mga prop bet ay hindi nag-aalis ng pinsala," binanggit ng isang pagsusumite ng industriya sa isang kaugnay na konteksto, na sumasalamin sa mas malawak na alalahanin na ang demand ay magpapatuloy kahit na mabawasan ang regulated supply.
Gayunpaman, patuloy na binibigyang-diin ng Gambling Commission at mga opisyal ng gobyerno ang proteksyon ng mga mamimili at ang pangangailangang balansehin ang paglago ng merkado at ang pagbabawas ng pinsala.
