Labindalawang organisasyon ng turismo sa South Korea ang sama-samang nanawagan sa gobyerno na muling isaalang-alang ang mga planong reporma sa industriya ng casino, na nagbabala na ang mas mataas na kontribusyon sa pananalapi at isang bagong sistema ng pag-renew ng lisensya ay maaaring magpahina sa kompetisyon ng pinagsamang sektor ng resort ng bansa.
Ang mga organisasyon, kabilang ang Korea Casino Association, Korea Tourism Association, Korea Hotel Association at Korea Association of Travel Agents, ay naglabas ng magkasanib na pahayag na humihimok sa Ministry of Culture, Sports and Tourism na bawiin ang mga hakbang sa reporma na kasalukuyang sinusuri.
Pinag-iisipan ng gobyerno na itaas ang pinakamataas na antas ng kontribusyon na binabayaran ng mga casino na para lamang sa mga dayuhan sa Tourism Promotion and Development Fund mula 10% ng kita sa benta patungong 15%. Kasama rin sa panukala ang pagpapakilala ng limang-taong sistema ng pag-renew ng lisensya at paghingi ng paunang pag-apruba para sa mga paglilipat o pagkuha na kinasasangkutan ng mga negosyo sa casino.
Nagtalo ang mga kinatawan ng industriya na ang mga iminungkahing pagbabago ay maaaring magdulot ng karagdagang presyon sa mga operator na patuloy na bumabangon mula sa epekto ng pandemya ng COVID-19.
Nagpahayag ng mga Pag-aalala ang Industriya Tungkol sa Mas Mataas na Pagbabayad sa Pondo ng Turismo
Binigyang-diin ng mga grupo sa turismo na ang mga operator ng casino ay nag-aambag sa pondo batay sa kita sa halip na tubo, ibig sabihin ay kinakailangan ang mga pagbabayad kahit sa mga panahon ng pagkalugi sa pananalapi.
Sinabi ng Korea Casino Association na ang kasalukuyang sistema ay lumilikha ng kakaibang pasanin dahil ang mga kumpanya ng casino ay nagbabayad sa pondo ayon sa mga numero ng benta habang pinamamahalaan din ang iba pang mga obligasyon sa buwis. Sinabi ng asosasyon, "Hindi tulad ng mga pangkalahatang singil na ipinapataw batay sa kita o kita at mga buwis sa korporasyon, ang industriya ng casino ang tanging sektor na nagbabayad sa pondo batay sa 'kita' kahit na nalugi ang operasyon. Sa katunayan, sa nakalipas na dekada, humigit-kumulang kalahati (8 hanggang 15) ng 17 hanggang 18 domestic casino operator ang nagdusa mula sa taunang mga kakulangan sa pagpapatakbo."
Nagbabala ang grupo na ang pagtaas ng pinakamataas na rate ng kontribusyon mula 10% patungong 15% ay maaaring magpalala sa kalagayang pinansyal para sa mga operator na nahaharap na sa mga obligasyon sa indibidwal na buwis sa konsumo, corporate tax, at lokal na buwis.
Ikinatwiran din nito na ang iminungkahing pagtaas ay maaaring magpabilis sa mga kahirapan sa pananalapi para sa mas maliliit na kumpanya. Ipinahihiwatig ng mga pagtatantya ng industriya na ang pagbabago ay maaaring makabawas nang malaki sa kita ng operasyon ng casino, kung saan hinuhulaan ng ilang analyst ang posibleng epekto ng hanggang 37% sa 2026.
Itinuro rin ng Korea Casino Association ang kasalukuyang kasaysayan ng kontribusyon ng sektor. Ayon sa grupo, ang mga operator ng casino ay nakapagbigay ng pinagsama-samang KRW5.23 trilyon sa Tourism Promotion and Development Fund simula noong 1994. Ang mga kontribusyon ay umabot sa KRW219.5 bilyon noong 2025, na kumakatawan sa 61.7% na pagtaas kumpara sa KRW135.7 bilyon noong 2019.
Sinabi ni Seo Won-seok, pangulo ng Korean Tourism Association , na ang pagtaas ng pondo ay nangangailangan ng maingat na pagsasaalang-alang.
“Ang pondo ng turismo ay may katangiang 'mala-buwis' na walang kinalaman sa kakayahang kumita ng isang kumpanya,” sabi ni Chairman Seo. “Kinakailangan ang mas mataas na antas ng pagbibigay-katwiran sa patakaran at mga obhetibong batayan kaysa sa mga pangkalahatang buwis.”
Lumilikha ng mga Alalahanin sa Pamumuhunan ang Panukala sa Pag-renew ng Lisensya
Ayon sa Seoul Economics Daily , tumutol din ang mga organisasyon ng turismo sa mga planong nag-aatas sa mga operator ng casino na mag-renew ng mga lisensya tuwing limang taon.
Ang mga lisensya sa casino sa Timog Korea ay nag-ooperate nang walang takdang petsa ng pag-expire simula nang magkaroon ng mga susog sa Tourism Promotion Act noong 1994, basta't sumusunod ang mga kumpanya sa mga kinakailangan ng regulasyon. Ikinakatuwiran ng mga grupo sa industriya na ang pagpapalit ng balangkas na ito ng mga regular na pagsusuri sa pag-renew ay maaaring lumikha ng kawalan ng katiyakan para sa mga pangmatagalang desisyon sa pamumuhunan.
Nabanggit nila na ang mga integrated resort ay nangangailangan ng malaking paunang puhunan, na kadalasang umaabot sa daan-daang bilyon o trilyong won, at tumatagal ng mahabang panahon upang mabawi ang mga gastos. Ayon sa industriya, ang regular na muling pagtatasa ng mga lisensya ay maaaring magpahirap sa pag-akit ng dayuhang kapital at paghikayat ng mga bagong pag-unlad.
Inihambing ng mga organisasyon ang pamamaraan ng Timog Korea sa mga rehiyonal na pamilihan tulad ng Macau, Singapore, Pilipinas at Japan, kung saan patuloy na lumalawak ang mga industriya ng casino at integrated resort.
Itinampok ng industriya ang paparating na MGM Osaka integrated resort sa Japan bilang isang halimbawa ng mas matinding kompetisyon sa rehiyon. Ang proyekto ay nakatakdang magbukas sa 2030 at kumakatawan sa isang malaking pamumuhunan sa merkado ng casino ng Japan.
Nagbabala ang mga grupo ng turismo na ang mas mahigpit na mga patakaran sa loob ng bansa ay maaaring makaapekto sa kakayahan ng South Korea na makipagkumpitensya para sa mga internasyonal na bisita at pamumuhunan.
"Kung ang labis na pagtaas ng pondo at mga panandaliang regulasyon sa pagpapanibago ay pipigil sa industriya ng domestic, ang industriya ng turismo ng Korea ay hindi makakatakas sa isang mabisyo na siklo ng pagkawala ng pamumuno sa pandaigdigang merkado at paglabas ng pambansang kayamanan," sabi ng industriya ng turismo.
Mga Pagsusuri ng Gobyerno sa mga Pagbabago sa Sistema ng Casino
Nagtalo ang Ministri ng Kultura, Palakasan, at Turismo na ang balangkas ng regulasyon ng casino ay nangangailangan ng mga pagbabago pagkatapos ng mga dekada ng paglago ng industriya. Sinabi ng ministeryo na ang iminungkahing 15% na rate ng kontribusyon ay ilalapat sa pamamagitan ng isang bagong bracket ng kita para sa mga operator na may mas mataas na benta sa halip na sa lahat ng kita ng casino.
Patuloy na nakikipag-usap ang gobyerno sa mga operator ng casino, mga akademiko, at mga eksperto sa industriya bago matukoy ang pangwakas na istruktura ng sistema ng kontribusyon .
Kinikilala ng mga kinatawan ng industriya ang pangangailangan para sa mga pagpapabuti sa regulasyon sa mga larangan tulad ng pamamahala ng lisensya at mga pamamaraan sa pag-apruba ng paglilipat. Gayunpaman, ikinakatuwiran nila na dapat isaalang-alang ng mga pagbabago sa pananalapi ang kapaligiran ng merkado at internasyonal na kompetisyon.
Sinabi ni Seo Won-seok, “Ang labis na regulasyon ay maaaring magpahina sa kompetisyon ng industriya ng K casino. Kailangan natin ng maingat na pamamaraan sa pagkalap ng Pondo para sa Promosyon at Pagpapaunlad ng Turismo.”
