Gumagawa ng mga hakbang ang mga mambabatas ng Iowa upang i-regulate ang mga platform ng prediction market, kung saan isinusulong ng isang subcommittee ng House ang isang panukalang batas na magpapataw ng mga kinakailangan sa paglilisensya at buwis sa mga kumpanyang nagpapatakbo sa larangan. Ang panukala, na kilala bilang Senate File 2470 , ay nagta-target sa mga platform na nagpapahintulot sa mga user na makipagkalakalan ng mga kontrata na nakatali sa mga totoong resulta sa mundo tulad ng mga kaganapang pampalakasan, halalan, at mga pandaigdigang pag-unlad.
Ang hakbang na ito ay mangangailangan sa mga kumpanya na kumuha ng permit mula sa estado bago mag-operate sa Iowa . Itinakda ng mga mambabatas ang paunang bayad sa paglilisensya sa $20 milyon , na may taunang gastos sa pag-renew na $100,000 . Nagpapakilala rin ang panukalang batas ng 20% na buwis sa naayos na kita na nalikha sa loob ng estado at isang hiwalay na 20% na excise tax sa bawat kontratang binili.
Tinatantya ng mga analyst ng estado na ang istruktura ay maaaring makabuo ng humigit-kumulang $40 milyon na kita para sa pangkalahatang pondo ng Iowa sa taong piskal na 2027, bagama't ang mga pagtataya ay nagmumungkahi ng pagbaba sa mga susunod na taon pagkatapos ng mga paunang pagbabayad ng paglilisensya.
Ang batas ay sumasalamin sa lumalaking pag-aalala sa mga opisyal ng estado tungkol sa paglawak ng mga merkado ng prediksyon, na itinuturing ng ilang mambabatas na halos kapareho ng tradisyonal na pagsusugal. Sinabi ni Kinatawan Shannon Lundgren , na binanggit ng Iowa Capital Dispatch , "Para sa akin, parang pagsusugal ito. Ngunit alam mo, wala ako sa posisyon na sapat ang aking kaalaman tungkol dito para sabihin na ito ay ngayon. Ngunit tiyak na pipirmahan ko ito, ngunit maaari nating ipagpatuloy ang pag-uusap."
Ang mga Legal na Hindi Pagkakaunawaan ang Humuhubog sa Debate
Ang pagsusulong ng regulasyon ay kasabay ng patuloy na mga legal na labanan na kinasasangkutan ng operator ng prediction market na Kalshi. Hinamon ng kumpanya ang awtoridad ng estado, na nangangatwiran na ang pederal na batas ay nagbibigay ng pangangasiwa sa Commodity Futures Trading Commission at nililimitahan ang kakayahan ng mga estado na pangasiwaan ang mga operasyon nito.
Nagsampa ng kaso si Kalshi laban sa Iowa , na naglalayong harangan ang pagpapatupad ng mga batas sa pagsusugal ng estado. Pinaninindigan ng kumpanya na nagpapatakbo ito sa loob ng balangkas na kinokontrol ng pederal para sa pangangalakal ng mga derivatives, na inilalagay ito sa labas ng abot ng mga patakaran sa pagsusugal sa antas ng estado. Gayunpaman, nagpahiwatig ng pag-aalala ang mga opisyal ng Iowa tungkol sa mga potensyal na kakulangan sa pagpapatupad habang lumalawak ang industriya.
Sinabi ni Senate Majority Leader Mike Klimesh sa mga mambabatas na nahaharap na ang estado sa legal na aksyon sa kabila ng kawalan ng malinaw na istruktura ng regulasyon. Aniya, ang panukalang batas ay kumakatawan sa isang pagsisikap na magtatag ng mga alituntunin sa halip na ipagpaliban ang aksyon. "Ito ang aming pagtatangka na subukang gumawa ng isang bagay, sa halip na maghintay ng isa pang taon kapag lumaki ang kanilang base ng gumagamit," sabi ni Klimesh.
Hinimok ng mga tumututol sa panukalang batas ang pag-iingat, binabanggit ang patuloy na litigasyon na maaaring magtakda kung paano pinamamahalaan ang mga prediction market sa buong bansa. Si Logan Shine , na nagsasalita para kay Kalshi, ay nagbabala sa mga mambabatas laban sa pag-usad nang wala sa panahon. "Sa tingin ko sa puntong ito, dahil sa lahat ng litigasyon tungkol sa paksang ito at ang posibilidad na mapunta ito sa Korte Suprema, marahil ay mainam na huminto sandali, huminga nang malalim, tingnan kung saan ito patungo sa litigasyon," sabi ni Shine. Dagdag pa niya, "ang perang iminungkahi sa ilalim ng panukalang batas na ito ay malamang na hindi makikita anumang oras sa lalong madaling panahon mula sa Iowa. Sa palagay ko ay babala lang namin kayo habang papalapit kayo sa panukalang batas na ito at hayaan na lang ang mga korte na magpasya kung saan sila naroroon dito."
Sa kabila ng mga alalahaning iyon, bumoto ang subkomite na isulong ang panukala, na may inaasahang karagdagang debate habang isinasaalang-alang ito sa proseso ng lehislatura.
Isinasaalang-alang ng Ohio ang Katulad na Pamamaraan sa Regulasyon
Hindi nag-iisa ang Iowa sa pagsusuri kung paano pangasiwaan ang mga prediction market. Sa Ohio , nagpakilala ang mga mambabatas ng batas na mag-uuri sa ilang aktibidad sa prediction market bilang sports wagering, na inilalagay ang mga ito sa ilalim ng mga umiiral na regulasyon sa paglalaro.
Inihain ni Sen. Bill DeMora ang Senate Bill 430 , na nagmumungkahi ng muling pagbibigay-kahulugan sa "sports gaming" upang maisama ang mga kontrata ng trading event na nakatali sa resulta ng mga sporting event. Sa ilalim ng panukala, ang mga platform na nag-aalok ng mga naturang kontrata ay mangangailangan ng pag-apruba mula sa Ohio Casino Control Commission at bubuwisan at reregulahin sa parehong paraan tulad ng mga lisensyadong sportsbook.
Ang pagsisikap ay kasunod ng serye ng mga hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng mga regulator ng Kalshi at Ohio. Dati nang nagsampa ng kaso ang kumpanya matapos makatanggap ng cease-and-desist order, ngunit tinanggihan ng isang pederal na korte ang kahilingan nito para sa isang paunang utos ng pagbabawal. Simula noon ay nagpahiwatig ang mga regulator ng mga plano na magpataw ng $5 milyong multa , na inaakusahan na patuloy na nag-aalok ang Kalshi ng mga kontrata nang walang wastong awtorisasyon.
Ang mas malawak na legal na tanong ay nakasentro sa kung ang pederal na batas na namamahala sa mga merkado ng derivatives ay nagpapawalang-bisa sa mga regulasyon sa pagsusugal ng estado. Tinitimbang ng mga korte sa buong bansa ang mga katulad na kaso, na may mga resulta na maaaring magtakda kung paano gumagana ang mga merkado ng prediksyon sa hinaharap.
Pambansang Atensyon sa Umuusbong na Industriya
Ang mga prediction market ay umani ng tumitinding pagsisiyasat mula sa mga mambabatas sa antas ng estado at pederal. Ang mga platform na ito ay nagbibigay-daan sa mga gumagamit na bumili at magbenta ng mga kontrata batay sa inaasahang mga resulta, na nagtataas ng mga alalahanin tungkol sa integridad ng merkado at ang potensyal para sa maling paggamit ng impormasyon ng tagaloob.
Nauna nang naipasa ng Senado ng Iowa ang SF 2470 sa botong 45-1 , na siyang unang pagkakataon na inaprubahan ng isang lehislatura ng estado ang isang hakbang na partikular na idinisenyo upang pangasiwaan ang mga merkado ng prediksyon. Sa halip na ipagbawal ang mga platform, ang panukalang batas ay nagpapataw ng mga kinakailangan sa pananalapi at paglilisensya na nilalayong isailalim ang mga ito sa pangangasiwa ng estado.
Itinatampok ng debate ang mas malawak na tensyon sa pagitan ng pederal at estadong awtoridad. Bagama't iginigiit ng mga pederal na regulator ang hurisdiksyon sa ilang instrumentong pinansyal, patuloy na nangangatwiran ang mga estado na ang mga pamilihan ng prediksyon ay gumagana nang katulad ng pagsusugal at dapat mapailalim sa kanilang kontrol.
Hindi pa rin nagbibigay ng tiyak na sagot ang mga korte, kaya naman ang industriya ay nasa isang estado ng kawalan ng katiyakan. Ang resulta ng batas ng Iowa, kasama ang patuloy na mga kaso, ay maaaring makaimpluwensya sa kung paano lapitan ng ibang mga estado ang isyu at hubugin ang kinabukasan ng regulasyon sa merkado ng prediksyon sa buong Estados Unidos.
