Ang matagal nang inaabangang pagbabago sa regulasyon ng pagsusugal sa Ireland ay umabot na sa isang mapagpasyang yugto, kung saan magbubukas ang mga aplikasyon para sa mga bagong lisensya ngayong linggo sa ilalim ng Gambling Regulation Act 2024. Ang hakbang na ito ay nagpapahintulot sa Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI) na simulan ang pormal na pagbibigay ng lisensya sa mga operator habang pinapagana ang mga kapangyarihang magpapatupad na idinisenyo upang tugunan ang proteksyon ng mga mamimili at mga pinsalang may kaugnayan sa pagsusugal.
Nilagdaan ni Justice Minister Jim O’Callaghan ang isang utos ng pagsisimula na nagpapatupad sa mga pangunahing seksyon ng batas para sa 2024. Sa pagpapatupad ng utos na iyon, maaaring tanggapin at iproseso ng GRAI ang mga aplikasyon para sa lisensya para sa parehong remote at in-person na mga operator ng pagtaya simula Huwebes, ayon sa Irish Examiner . Magkakaroon din ng kakayahang magsagawa ng kriminal na pagpapatupad at magpataw ng malalaking parusa sa pananalapi kung saan ang mga operator ay hindi sumusunod sa batas.
Sa isang pahayag kasunod ng paglagda, sinabi ni O’Callaghan: “Ngayon ay minarkahan ang isa pang mahalagang hakbang tungo sa pagpapalit ng mga luma nang batas sa pagsusugal ng Ireland ng isang pinasimple at pinasimpleng balangkas ng paglilisensya. Ito ay sumasalamin sa katangian ng modernong pagsusugal at isinasaalang-alang ang mga pinsalang nauugnay sa problema sa pagsusugal, sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga pananggalang upang protektahan ang mga tao mula sa mga pinsalang iyon, lalo na ang mga bata.”
Nabubuo ang balangkas at mga takdang panahon ng paglilisensya ng casino
Ipinakikilala ng bagong rehimen ang ilang kategorya ng lisensya na sumasalamin sa istruktura ng lucky cola casino. Maaaring mag-aplay ang mga operator para sa mga lisensya ng B2C na sumasaklaw sa in-person na pagtaya, remote betting, at mga serbisyo ng tagapamagitan sa remote betting. Papayagan ng magkakahiwalay na lisensya ng B2B ang mga kumpanya na magtustos ng mga produkto ng pagsusugal o mga kaugnay na serbisyo. Nagbibigay din ang balangkas ng mga lisensya na may kaugnayan sa kawanggawa o pilantropong pagsusugal, tulad ng mga lottery o pool betting sa mga kaganapan, bagaman ang mga kinakailangang iyon ay hindi magkakabisa hanggang 2027 o 2028.
Bagama’t maaari nang magsumite ng mga aplikasyon, ang paglulunsad ng mga lisensya ay susunod sa isang unti-unting iskedyul. Ayon sa ministro, maaaring mag-isyu ang awtoridad ng mga lisensya sa mga bagong papasok sa merkado sa lalong madaling panahon. Maaaring makatanggap ng mga lisensya ang mga remote operator mula Hulyo 1, 2026, habang ang mga in-person operator ay lilipat mula sa kanilang mga umiiral na lisensya sa Disyembre 1, 2026, kapag natapos na ang mga kasalukuyang pahintulot na inisyu ng Office of the Revenue Commissioners.
Inaamyendahan at pinapawalang-bisa rin ng utos ng pagsisimula ang mas lumang batas, na minamarkahan ang isa sa mga huling hakbang sa isang prosesong nagsimula ilang taon na ang nakalilipas at nagtapos sa pagpapatakbo ng Ireland ng isang moderno at sentralisadong regulator ng pagsusugal.
Mga kapangyarihan sa pagpapatupad at mga obligasyon sa pagsunod
Bukod sa paglilisensya, ang GRAI ngayon ay may malawak na awtoridad sa pagsisiyasat at pagpapatupad. Ang regulator ay maaaring mag-isyu ng mga multa na hanggang €20 milyon o 10% ng kita ng isang lisensyado, alinman ang mas mataas, kung saan mapatunayang may mga paglabag sa Gambling Regulation Act 2024. Para sa mga operator na patuloy na nangangalakal nang walang lisensya, ang awtoridad ay maaaring mag-aplay sa mga korte para sa isang utos na nag-uutos sa kanila na itigil ang operasyon.
Inilarawan ni O’Callaghan ang saklaw ng mga kapangyarihang ito sa pagsasabing: “Ang Batas ay nagbibigay sa Awtoridad ng mga kinakailangang kapangyarihan sa pagpapatupad upang gumawa ng naaangkop at nakatutok na aksyon kung saan ang mga may lisensya ay hindi sumusunod sa mga tuntunin, kundisyon, at regulasyon sa paglilisensya, at upang makitungo sa mga walang lisensyang operator, iyong mga nagpapatakbo nang walang tamang lisensya, o iyong mga lumalabag sa mga tuntunin ng isang lisensyang inisyu ng Awtoridad.”
Dapat matugunan ng mga lisensyadong operator ang iba’t ibang kinakailangan sa proteksyon ng mamimili . Kabilang dito ang pagbabawal sa mga credit card bilang paraan ng pagbabayad para sa pagsusugal, pagbabawal sa pagsusugal ng mga bata, at isang mandatoryong opsyon para sa mga customer na magtakda ng mga limitasyon sa paggastos sa mga online account. Nahaharap din ang mga operator sa mga obligasyon na may kaugnayan sa pagsasara ng account at mga refund.
Higit pang nililimitahan ng batas ang mga pisikal na kapaligiran ng pagsusugal. Hindi na papayagan ang mga ATM machine sa loob ng mga lugar ng pagsusugal, at ipinagbabawal ang mga pang-aakit tulad ng VIP treatment, libreng taya, libreng kredito, o komplimentaryong pagtanggap ng bisita. Mas hinihigpitan din ang mga patakaran sa advertising, kung saan kinakailangang mag-opt in ang mga nasa hustong gulang upang makatanggap ng marketing at pagbabawal sa advertising ng pagsusugal sa telebisyon at radyo sa pagitan ng 5:30am at 9pm.
Pangangasiwa, mga inspeksyon, at ebidensya ng pinsala
Ipinahiwatig ng GRAI na hindi lamang ito aasa sa mga papeles kapag sinusuri ang mga aplikasyon. Plano ng awtoridad na magsagawa ng mga inspeksyon na “boots-on-the-ground” sa mga lugar ng pasugalan, sinusuri ang mga salik tulad ng lokasyon at kalapitan sa mga paaralan at mga ATM. Ang mga pagtatasang ito ay mangangailangan ng konsultasyon sa mga lokal na awtoridad.
Ang mga indibidwal na may hawak ng mahahalagang tungkulin sa loob ng mga lisensyadong kumpanya ay mahaharap din sa masusing pagsisiyasat. Kinakailangan ng regulator ang mga pagsusuring “angkop at wasto” para sa mga may hawak ng lisensya, at ang mga itinalagang account officer ay maaaring managot nang personal kung sakaling magkaroon ng mga paglabag. Binigyang-diin ng GRAI na dapat lubos na maunawaan ng mga opisyal na iyon ang kabigatan ng kanilang mga responsibilidad.
Ang mga panawagan para sa reporma ay nagpatuloy sa loob ng maraming taon, na dulot ng mga alalahanin tungkol sa pinsala sa pagsusugal. Simula nang simulan ang gawain nito, ang regulator ay nag-atas ng pananaliksik na nagpapahiwatig na daan-daang libong tao sa Ireland ang nakakaranas ng mga problemang nauugnay sa pagsusugal. Natuklasan sa isang kamakailang pag-aaral na ang mga taong nagsugal noong bata pa, kabilang ang sa pamamagitan ng mga scratch card o lottery, ay nahaharap sa halos dobleng panganib ng problema sa pagsusugal sa pagtanda.
Ang mga gawi sa paggastos ay nagdagdag ng pagkaapurahan sa mga reporma. Sa panahon ng Pasko, napansin ng mga analyst ang pagtaas ng gastos sa pagsusugal, kung saan ang ilang mga mamimili ay tila bumabaling sa pagtaya bilang tugon sa mga pressure sa cost-of-living. Dahil bukas na ang mga aplikasyon at naisaaktibo na ang mga kapangyarihan sa pagpapatupad, ang GRAI ay lilipat mula sa paghahanda patungo sa aktibong regulasyon, na muling hinuhubog kung paano gumagana ang pagsusugal sa buong Ireland.
