Inaprubahan ng Kentucky House of Representatives ang isang serye ng mga hakbang na huhubog sa larangan ng pagtaya sa palakasan at pagsusugal sa estado, kabilang ang pagtataas ng legal na edad para sa pagsusugal, paghihigpit sa ilang partikular na taya, at pagpapakilala ng mga bagong patakaran para sa mga operator. Ang mga panukala ay dadalhin na ngayon sa Senado para sa pagsasaalang-alang bago matapos ang sesyon ng lehislatura.
Ipinasa ng mga mambabatas ang House Bill 904 sa botong 79-15, na nagpakilala ng ilang pagbabago sa sports wagering, mga paligsahan sa pantasya, at charitable gaming. Sa parehong araw, nilusutan din ng House Bill 604 ang kapulungan na may parehong kalamangan, na nagtakda ng mga kinakailangan kung paano pinangangasiwaan ng mga sportsbook ang mga taya at naglalagay ng karagdagang pangangasiwa sa mga umuusbong na merkado ng pagtaya.
Mga Pagbabago sa Edad ng Pagtaya at Mga Uri ng Taya
Isa sa mga pinakamahalagang probisyon sa HB 904 ay ang pagpapataas ng minimum na edad para sa pagtaya sa palakasan sa Kentucky mula 18 patungong 21. Nilalayon din ng panukalang batas na ipagbawal ang mga proposition bet na kinasasangkutan ng mga indibidwal na atleta sa kolehiyo sa estado. Ang mga taya na ito, na karaniwang tinutukoy bilang prop bets, ay nakatuon sa mga partikular na pagganap sa laro o mga resulta na nakatali sa isang manlalaro.
Kinilala ni Kinatawan Michael Meredith , na siyang nagtaguyod ng batas, na ang pagbabago sa mga kinakailangan sa edad ay hindi lubos na naaayon sa kanyang personal na paninindigan. "Malakas ang aking paniniwala na kung ikaw ay 18 taong gulang at ikaw ay isang nasa hustong gulang ayon sa lahat ng iba pang pamantayan, dapat kang maging isang nasa hustong gulang ayon sa lahat ng pamantayan," sabi ni Meredith noong unang bahagi ng buwang ito, ayon sa Kentucky Lantern . "Gusto nilang itaas ang edad, kaya ginawa namin ito, sa kabila ng aking mga personal na alalahanin tungkol doon."
Ikinakatuwiran ng mga tagasuporta na ang paglilimita sa mga prop bet na nakatali sa mga atleta sa kolehiyo ay tumutugon sa mga alalahanin tungkol sa kaligtasan at integridad ng mga manlalaro. Itinuro ni Meredith ang mga insidente sa antas ng propesyonal bilang bahagi ng mga dahilan sa likod ng mga paghihigpit. "Nakakita kami ng ilang mga kilalang kaso kung saan minamanipula ng mga tao ang isang laro sa antas ng propesyonal, kaya gusto rin naming maglagay ng ilang proteksyon para sa aming mga estudyanteng atleta sa loob ng estado sa larangang iyon," sabi ni Meredith.
Tinatarget din ng batas ang mga merkado ng prediksyon , isang lumalaking segment kung saan ang mga indibidwal ay nangangalakal batay sa mga resulta ng mga pangyayari sa hinaharap. Pipigilan ng HB 904 ang mga lisensyadong operator ng pagtaya, mga track ng karera ng kabayo, at mga kumpanya ng fantasy sports sa Kentucky na lumahok sa mga naturang merkado.
"Nagsimula nang lumipat ang mga merkado ng prediksyon sa larangan ng pagtaya sa mga laro ng bola, mga kaganapang pampalakasan, at maging sa mga prop bet sa atletika," sabi ni Meredith. "Nagkaroon ng malawakang talakayan sa pambansang antas, na pinangunahan ng mga estado sa buong bansa, kung ano ang lugar para sa regulasyon sa mga pamilihang ito. Dapat bang makontrol ng mga estado ang mga kontrata ng mga kaganapang may kaugnayan sa palakasan? At hindi pa rin natin alam ang sagot diyan."
Mga Bagong Panuntunan para sa mga Operator at Istruktura ng Pamilihan
Ang House Bill 604 ay nagpapakilala ng isang hiwalay na hanay ng mga kinakailangan na nakatuon sa mga operasyon ng sportsbook. Kung maisasabatas, gagawin nitong ang Kentucky ang unang estado na mag-aatas sa mga online betting platform na tumanggap ng mga taya na hanggang $1,000 . Ang panukalang ito ay sumasalamin sa patuloy na mga debate sa buong bansa tungkol sa mga limitasyong ipinapataw sa mga mananaya, lalo na sa mga itinuturing na mas may karanasan.
Sa proseso ng lehislatura, nagpanukala si Kinatawan Nick Wilson ng isang susog na nagpapahintulot sa mga sportsbook na tanggihan ang ilang partikular na taya sa ilalim ng mga partikular na kundisyon, tulad ng pinaghihinalaang iregular na aktibidad o malalaking naiipon na taya. Binalangkas din ng susog ang mga senaryo kung saan maaaring suspindihin ang kinakailangan, kabilang ang kapag ang isang mananaya ay tumaya na ng $5,000 sa isang araw o kapag ang isang taya ay maaaring humantong sa isang payout na higit sa $1 milyon.
Tinutulan ni Meredith ang pagbabago, at nagtataas ng mga alalahanin tungkol sa pagbabago ng mga gawi sa negosyo habang patuloy na umuunlad ang merkado. "Marami akong ikinababahala sa paggawa ng pagbabagong tulad nito sa mga gawi sa negosyo ng mga may lisensya,… sa panahong wala pa tayong mature na pamilihan tungkol dito, sa panahong gumagawa tayo ng malalaki, malalaking bagay upang baguhin ito, at kapag ang pambansang merkado ay gumagawa ng malalaki, malalaking bagay upang baguhin ang ating regulated na industriya," aniya.
Sa kabila ng mga pagtutol na iyon, pinagtibay ng Kamara ang susog at isinulong ang panukalang batas. Kabilang sa mga karagdagang probisyon sa HB 604 ang pagbubuwis sa kita mula sa mga prediction market sa parehong rate gaya ng mga online sportsbook , na itinakda sa 14.25% , at pagpapakilala ng mga regulasyon para sa mga operator ng daily fantasy sports, na kasalukuyang nagpapatakbo nang walang pormal na pangangasiwa sa estado.
Epekto sa mga Charitable Gaming at mga Grupo ng Komunidad
Bukod sa pagtaya sa palakasan, tinutugunan din ng HB 904 ang matagal nang mga alalahanin sa loob ng sektor ng kawanggawa sa paglalaro ng Kentucky. Ang mga organisasyong umaasa sa mga aktibidad sa paglalaro upang pondohan ang kanilang mga operasyon ay kadalasang nagtatrabaho sa loob ng hindi malinaw na mga balangkas ng regulasyon.
Sinasabi ng mga tagasuporta na ang panukalang batas ay magbibigay ng mas malinaw na mga patakaran at mas mahusay na pananagutan. Si Mike Mulrooney , tagapagtatag ng Shirley's Way, ay nagpahayag ng optimismo tungkol sa mga pagbabago. "Talagang maaayos nito ang maraming bagay at magtatakda ng ilang mga bagong regulasyon na matagal nang kailangan sa industriya," sabi ni Mulrooney. "Ngunit bibigyan din nito ang mga organisasyon ng kakayahang marahil ay pumili ng isang karagdagang lokasyon upang mapalawak ang kanilang laro, na magdadala ng mas maraming pera para sa kanilang mga misyon."
Pormal ding papahintulutan at reregulahin ng panukala ang mga paligsahan sa pantasya habang pinapayagan ang mga lugar ng karera ng kabayo na mag-alok ng mga fixed-odds na pagtaya kasama ng mga umiiral na sistemang pari-mutuel.
Sinasabi ng mga tagapagtaguyod ng mga non-profit na grupo na ang mas malinaw na mga alituntunin ay maaaring magpatibay sa kanilang kakayahang maglingkod sa mga komunidad. Binigyang-diin ni Cortney Burden , presidente ng lupon ng Active Heroes, ang mga potensyal na benepisyo para sa mga organisasyong umaasa sa mga charitable gaming. "Ang mga organisasyong beterano tulad ng Active Heroes, American Legion, VFW, ay higit pa sa pakikipagkaibigan sa mga beterano ang kanilang ginagawa," sabi ni Burden. "Nagbibigay sila sa mga komunidad. Nagbibigay sila sa mga pamilya. Mas madali para sa amin na sanayin at panagutin ang aming mga sarili kapag mayroon kaming target."
Hindi lahat ng grupo ay sumusuporta sa batas. Nagpahayag ng mga alalahanin ang Family Foundation tungkol sa mas malawak na epekto, na nagbabala na ang pinalawak na mga hakbang sa pagsusugal ay maaaring magkaroon ng mga hindi inaasahang kahihinatnan. Sinabi ng organisasyon, "Ang pagbabagong ito ay hihikayat sa higit pang pagpapalawak ng mapang-abusong pagsusugal at maaaring maging isang katalista upang imbitahan ang ganap na 'legalisasyon' ng pagsusugal sa Kentucky."
Dahil ang parehong panukalang batas ay isinusulong sa Kamara, ang atensyon ngayon ay napupunta sa Senado , kung saan ang mga mambabatas ay may limitadong oras upang magdesisyon kung ang mga iminungkahing pagbabago ay magiging batas.