Mas lumapit ang mga mambabatas ng Virginia sa paglegal ng online casino gaming matapos aprubahan ng Senado ng estado ang Senate Bill 118 sa maliit na agwat. Naipasa ang panukala sa botong 19-17 noong Pebrero 16 matapos mabigo nang mas maaga sa parehong araw sa buong kapulungan sa botong 19-20. Muling pinag-isipan ng mga mambabatas ang panukala kalaunan at inaprubahan, na sumasalamin sa malalim na pagkakahati-hati sa loob ng kapulungan hinggil sa pagpapalawak ng digital na pagsusugal.
Modelo ng Regulasyon at Istrukturang Pinansyal
Ayon sa Gambling Insider , ang bersyon ng Senado ay may kasamang naantalang petsa ng pagpapatupad na Hulyo 1, 2027. Idinagdag ng mga mambabatas ang probisyong ito ilang sandali bago ang pinal na pagpasa, na tinitiyak na kahit na maging batas ang batas, ang mga operasyon ng online casino ay hindi agad magsisimula.
Inilarawan ni Sen. Mamie Locke ang panukala bilang isang hakbang sa regulasyon, na nagsasabing "gagawing legal nito ang iGaming sa Commonwealth ng Virginia at lubhang pipigilan ang maunlad na ilegal na merkado ng iGaming sa Virginia."
Ilalagay ng SB 118 ang pangangasiwa sa mga online casino sa ilalim ng Virginia Lottery. Ang paglilisensya ay mananatiling limitado sa limang operator ng mga umiiral na land-based casino sa loob ng estado. Ang bawat operator ay magbabayad ng $500,000 na paunang bayad sa lisensya na may bisa sa loob ng limang taon, na susundan ng $250,000 na gastos sa pag-renew. Hanggang tatlong platform bawat operator ang papayagan, bawat isa ay may $2 milyong bayad sa platform.
Ang batas ay nagtatatag ng 20% na buwis sa naayos na kabuuang kita ng iGaming kasama ang karagdagang 6% na bayarin sa pagpapaunlad ng ekonomiya. Karamihan sa mga nalikom sa buwis, partikular na 95%, ay dadaloy sa Modern Public Education Fund. Ang mas maliliit na bahagi ay susuporta sa mga operasyon ng regulasyon at mga programa sa problema sa pagsusugal. Ang hiwalay na bayarin sa pagpapaunlad ay popondohan ang isang Casino Gaming Hold Harmless Fund na nilayon upang mabawi ang mga potensyal na pagbaba ng kita sa mga pisikal na casino sa Bristol, Danville, Norfolk, Portsmouth, at Petersburg. Ang pantay na pagbabayad ay magpapatuloy hanggang Hulyo 2032 bago kailangang ipakita ng mga operator ang anumang pagkalugi na nauugnay sa online gaming.
Ang mga pagtataya sa pananalapi na iniharap sa panahon ng pagsusuri ay nagmumungkahi ng malaking potensyal na kita. Ipinapahiwatig ng mga pagtatantya ang kita ng estado na $343 milyon sa unang taon ng pananalapi pagkatapos ng implementasyon, na tataas nang higit sa $1 bilyon taun-taon pagdating ng taong piskal 2032. Ang netong kita ng iGaming ay maaaring umabot sa $3.56 bilyon pagdating ng taong piskal 2031 kapag ang merkado ay ganap na naghinog.
Mga Alalahaning Pang-ekonomiya at Debate sa Lipunan
Sa kabila ng inaasahang kita, inaasahan ng mga analyst ang posibleng pagbaba sa kasalukuyang kita sa lotto. Ipinapahiwatig ng mga pagtataya na ang kita ng iLottery ng Virginia ay maaaring bumaba ng 25.5% sa unang taon pagkatapos ng legalisasyon , na may mga pagkalugi na maaaring umabot sa 53% na mas mababa sa inaasahang antas pagdating ng taong piskal na 2032. Ang magkakahiwalay na pagtataya mula sa Department of Planning and Budget ay naglalagay ng taunang pagbawas ng kita sa lotto sa pagitan ng $77 milyon at $163 milyon. Ang mga karagdagang gastos sa tauhan para sa Lottery ay maaaring umabot sa $1.16 milyon taun-taon simula sa taong piskal na 2028.
Malaki ang naging pokus ng mga kalaban sa epekto sa lipunan at panganib ng adiksyon. Sa debate, sinabi ni Sen. Bill Stanley : “Hinihiling sa atin na kunin ang pinakanakakahumaling na device sa kasaysayan ng tao, ang smartphone … at ngayon hinihiling sa atin na lagyan ito ng slot machine, hayaan nating pag-isipan ito sandali.” Binanggit niya ang pananaliksik sa kalusugan ng publiko na nagpapahiwatig na ang online na pagsusugal ay may mas mataas na panganib ng adiksyon kaysa sa personal na pagtaya.
Nagtanong din ang ilang mambabatas tungkol sa mga epekto sa trabaho sa mga land-based casino at mga potensyal na pagbabago sa mga gawi sa paggastos sa pagsusugal. Nag-aalala ang mga kritiko na ang mas madaling pag-access sa mobile ay maaaring mag-redirect ng paggastos palayo sa mga tradisyonal na lugar ng pagsusugal.
Ang SB 118 ay ililipat na ngayon sa House of Delegates , kung saan isinasaalang-alang ng mga mambabatas ang isang hiwalay na panukala, ang HB 161. Kasama sa panukalang iyon ang isang kinakailangan para sa pag-apruba sa dalawang magkasunod na sesyon ng lehislatura bago maging batas. Kung ilalapat sa panukalang batas ng Senado, ang implementasyon ay maaaring lumampas sa nakaplano nang petsa sa 2027.
Dapat pagtugmain ng dalawang kapulungan ang mga pagkakaiba na may kaugnayan sa mga takdang panahon, mga salitang pang-regulasyon, at mga kinakailangan sa pamamaraan bago maging posible ang pinal na pag-apruba. Ang iba pang mga hakbang sa pagsusugal na isinulong sa parehong sesyon ay kinabibilangan ng batas sa pang-araw-araw na fantasy sports, isang potensyal na balangkas ng Fairfax casino, at mga patakaran tungkol sa mga larong nakabatay sa kasanayan.
Kahit na matapos maaprubahan sa Senado, ang panukalang batas ay mahaharap sa karagdagang pagsusuri bago mailunsad ang anumang merkado ng online casino sa Virginia. Ang susunod na yugto ng pagsusuri ng lehislatura ang magtatakda kung itutuloy ng mga mambabatas ang regulasyon, iaakma ang panukala, o tuluyang ihihinto ang pagpapalawak .
