Ginamit ng mga pinuno ng pagsusugal ng tribo ang ika-29 na Taunang Kumperensya sa Pagsusugal ng Western Indian sa Pechanga Resort Casino upang patalasin ang kanilang mensahe tungkol sa mga merkado ng prediksyon, na nangangatwiran na ang aksyong pederal ngayon ay nanganganib na malampasan ang legal na istrukturang namamahala sa pagsusugal ng tribo at estado . Ang Indian Gaming Association ay humarap kasama ng mga pinuno ng tribo at mga pambansang organisasyon at inilarawan ang paglago ng mga kontrata ng mga kaganapang may kaugnayan sa palakasan bilang isang agarang hamon para sa soberanya ng tribo, mga proteksyon ng mamimili, at awtoridad sa regulasyon.
Nakatuon ang mga Panel ng Kumperensya sa Soberanya at Pagpapatupad
Kasama sa kumperensya ang isang seryeng may tatlong bahagi na pinamagatang “Betting Without Permission: The Existential Threat of Prediction Markets on California Tribal Gaming,” na nakatuon sa mga legal, regulasyon, at soberanya na implikasyon ng mga prediction market. Inilarawan ng mga tagapagsalita ang isang sitwasyon kung saan ang mga platform ay naghahangad ng pambansang abot sa pamamagitan ng Commodity Futures Trading Commission, sa halip na sa pamamagitan ng mga kasunduan ng tribo-estado, awtorisasyon ng estado, o aksyon ng kongreso.
“Ginagamit ang CFTC bilang isang sasakyan upang pahintulutan ang pambansang pagsusugal nang walang pahintulot ng tribo, nang walang pahintulot ng estado, at nang walang pag-apruba ng kongreso,” sabi ni Victor Rocha. “Ito ang pederal na labis na paggamit sa pinakamapanganib nito. Umiiral ang pagsusugal ng tribo dahil sa mga napagkasunduang kasunduan, batas pederal, at pag-apruba ng botante. Tinatangka ng mga merkado ng prediksyon na burahin ang istrukturang iyon sa pamamagitan ng unilateral na aksyong pederal. Hindi iyon tatanggapin ng Indian Country.”
Sa ikalawang sesyon, na pinamagatang “Pagtukoy sa Banta: Kapag ang Pagsusugal ay Binago bilang isang Produktong Pinansyal,” inilarawan ng mga panelista ang mga pamilihan ng prediksyon bilang isang pagsisikap na ituring ang pagtaya sa palakasan bilang pangangalakal sa pananalapi . Sinabi ng mga tagapagsalita na ang pagbabagong ito ay nagpapahintulot sa mga hindi lisensyadong plataporma na gumana sa labas ng itinatag na pangangasiwa at sa labas ng mga pananggalang sa mamimili na hinihingi ng mga sistemang pantribo at pang-estado.
“Ang mga ilegal na pamilihan ng prediksyon na ito ay isang sinasadyang pagtatangka na iwasan ang soberanya ng tribo at batas pederal,” sabi ni Jason Giles. “Sa pamamagitan ng pagpapahintulot sa mga platform na ito na gumana, sinisira ng mga pederal na regulator ang ilang dekada ng pederal na patakaran ng India at pinapagana ang ilegal na aktibidad sa paglalaro sa buong bansa. Ang mga bansang tribo ay hindi tatabi habang ang soberanong awtoridad ay binabalewala at ang legal na paglalaro ay nanganganib.”
Ang huling sesyon, na pinamagatang “Ang Kaso para sa Pinag-isang Pagkilos: Paano Lumalaban ang mga Tribo,” ay nagbigay-diin sa koordinasyon sa pagitan ng mga pinuno ng tribo at mga pambansang kasosyo. Itinuro ng IGA ang laki ng pagsusugal ng tribo at ang papel na ginagampanan nito sa pagpopondo ng mga serbisyo ng gobyerno.
Ang tribal gaming ay nakabuo ng $43.9 bilyong kita hanggang 2024 , na sumusuporta sa mga serbisyong kinabibilangan ng pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, imprastraktura, at pag-unlad ng ekonomiya. Ikinatwiran ng mga tagapagsalita sa kumperensya na ang mga prediction market ngayon ay nakikipagkumpitensya sa sistemang iyon habang tumatakbo sa labas nito.
"Ang mga ilegal na pamilihan ng prediksyon ay eksakto kung ano ang tunog ng mga ito: ilegal, walang regulasyong online sports betting na nagpapatakbo sa labas ng pederal at pang-estadong batas," sabi ni IGA Chairman David Z. Bean , ayon sa Indian Gaming . "Ang mga aksyon ng CFTC sa ilalim ng administrasyong ito ay nagbibigay-daan sa isang labag sa batas na end-run sa paligid ng mga pamahalaan ng tribo, mga regulator ng estado, at Kongreso mismo. Hindi ito inobasyon. Ito ay ilegal na pagsusugal, at ito ay kumakatawan sa isang direktang pag-atake sa soberanya ng tribo at sa panuntunan ng batas."
Isinasama ng Trade Show ang Istratehiya sa Washington
Sa magkakahiwalay na mensahe sa isang lingguhang webinar ng IGA, hinimok ni Bean ang mga tribo na dumalo nang may puwersa sa taunang Tradeshow & Convention sa San Diego, na iniuugnay ang pagdalo sa mga mapagkukunang kailangan para sa pederal na adbokasiya.
“Mangyaring magparehistro at hikayatin ang inyong mga pinuno ng tribo na magparehistro, dahil ang isyung ito ay napakahalaga,” sabi ni Bean. “Nasa ilalim tayo ng panganib. Ang ating kakayahang maglaan para sa ating mga komunidad ay nasa ilalim ng panganib. Ang ating soberanya ay nasa ilalim ng panganib. Mahalagang dumalo sa taunang trade show at sumali sa asosasyon. Ang pagdalo sa trade show ay nakakatulong sa atin na bumuo ng badyet upang harapin ang labanang ito sa Washington, DC”
Sinuportahan ni Rocha ang panawagang iyon gamit ang sarili niyang mensahe: “Nagkakaisa tayo, nananatili tayo. Nagkakawatak-watak tayo.”
Sinabi ni Bean na ginugol niya ang buwang ito sa pakikipagpulong sa mga tribo at pag-lobby sa mga miyembro ng Kongreso, kabilang ang pagsasalita sa National Congress of American Indians at pagho-host ng isang congressional briefing sa Washington kasama ang mga miyembro ng Senado. Sinabi niya na nakikita ng mga tribo ang parehong tema sa iba't ibang rehiyon.
“Kanina pa kami naglilibot sa kalsada para bumisita sa mga tribo at organisasyon ng tribo,” sabi ni Bean. “Sa Washington, nagkaroon kami ng masinsinang diyalogo tungkol sa CFTC. Dinala namin ang mga pinuno ng tribo sa Hill upang makipag-usap sa mga miyembro ng Senado. Mayroong tunay na pag-aalala. Bagama't ito ay isang bagong paksa, ito ay isang kumplikadong paksa sa harap namin at ang mga tribo sa buong bansa ay nag-aalala. Itinuturing nila ito bilang isang napakalaking panghihimasok sa soberanya ng tribo.”
Ang mga Pahayag sa Paglago ng Merkado ay Nagdaragdag ng Presyon sa mga Estado at Tribo
Itinuro nina Bean at Rocha ang bilis ng pagpapalawak ng mga operator ng prediction market ng mga kontratang may kaugnayan sa palakasan sa nakalipas na taon. Tinukoy ni Bean ang mga pangunahing operator at ikinatwiran na ang mga tribo at estado ay nakakakita ng mga legal na salungatan , habang binabanggit ng mga operator ang pederal na pangangasiwa sa pamamagitan ng CFTC. Sinabi rin niya na ang mga korte ay kadalasang pumapanig sa mga estado at tribo.
“Ang mga batas na aming nilagdaan upang sundin upang pangasiwaan ang aming sariling operasyon sa pagsusugal ay niyuyurakan, binabalewala, at binabalewala,” sabi ni Bean. “Ito ay kumalat nang parang apoy at ito ay isang napakalaking paglabag sa batas – pederal, estado, at tribo. Malinaw ang aming misyon: protektahan ang soberanya ng tribo, pagsusugal ng mga Indian, at ang aming mga komunidad at maghanap ng mga paraan upang sumulong tulad ng ginawa ng aming mga ninuno bago kami.”
Iniugnay din niya ang hindi pagkakaunawaan sa mga pamantayan ng pagsunod na sinusunod ng mga tribo, kabilang ang mga pagsusuri sa edad at pag-verify ng mga pinagkukunan ng pondo.
“Lumaki tayo dahil sa regulasyon. Pero kapag tiningnan ang mga ilegal na kontrata ng sports betting na ito, walang mga guardrail,” sabi ni Bean. “Walang beripikasyon ng edad at walang beripikasyon ng mga pinagmumulan ng pondo at hindi mo alam kung sino ang tumataya. Hindi mo alam kung ito ay isang taya na may panloob na impormasyon.”
Nagtalo si Rocha na ang kasalukuyang takbo ng sitwasyon ay sumasalamin sa pagsisikap na isaayos ang isang modelo ng negosyo bago tumugon ang mga tagagawa ng patakaran.
“Napakabilis nilang kumilos para patatagin ang kanilang mga sarili, dahil alam nilang hindi ito mapapanatili,” sabi ni Rocha. “Sinusubukan nilang kumilos nang mabilis hangga't maaari para patatagin ang kanilang mga kita.”
Sa kumperensya, sinabi ni Bean na ang IGA ay nagkokoordina ng outreach sa mga estado, attorney general, mga miyembro ng Kongreso, at mga kasosyo sa industriya ng paglalaro habang binubuo nito ang mga legal at patakaran na tugon.
“Bumubuo kami ng isang nagkakaisang pambansang koalisyon upang harapin ang bantang ito,” sabi ni Bean. “Ang mga tribo, estado, at ang aming mga kasosyo sa industriya ay sama-samang naninindigan upang ipagtanggol ang legal na pagsusugal at protektahan ang aming mga soberanong karapatan. Gagamitin namin ang bawat legal, lehislatibo, at regulatoryong kagamitan na magagamit hanggang sa matigil ang mga ilegal na pamilihan ng prediksyon na ito.”